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自由贸易与贸易保护主义– NAFTA, TPP, TTIP & BIT

关于自由贸易与保护性关税(税)的争论已经持续了数百年。但是,由于工业化国家向新兴国家流失了越来越多的工作,这变得尤为致命。自由贸易商担心可能会出现新关税以保护本土产业的前景,因此预示着贸易的启示。报告人 时间 世界银行行长罗伯特·佐利克(Robert Zoellick)声称,“如我们在1930年代所看到的,如果我们开始引发一轮贸易保护主义,它将加剧世界危机。”

自由贸易的支持者–包括许多经济学家–他们声称,较低的价格所带来的好处远远超过了较低的收入和流离失所者所付出的代价。经济学教授艾伦·宾德(Alan Binder)在 经济与自由图书馆,声称一个国家’工资水平不取决于贸易政策,而取决于生产率:“只要美国工人保持更高的技能和更高的学历,拥有更多的资本进行工作并使用先进的技术,他们将继续比中国工人获得更高的工资。”

自由贸易的反对者对此表示反对。佛蒙特州参议员伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)一直投票反对包括北美自由贸易协定(NAFTA)在内的贸易协定。他认为,贸易协议鼓励了寻求低收入劳动力和较少法规的公司关闭工厂并向海外运送工作。据参议员说 福克斯新闻 , “多年来,我们(美国)已经失去了数百万个体面的工作。这些贸易协定迫使美国的工资下降,因此当今美国的普通工人为了降低工资而工作了更长的时间。”

了解关税和自由贸易的历史,尤其是在美国,对评估NAFTA和拟议的跨太平洋伙伴关系(TPP)的影响是必要的。另外两个主要的贸易协定也在讨论中–跨大西洋贸易和投资伙伴关系(TTIP)和《中国双边投资条约》(BIT)–这可能也会带来全球影响。

20世纪的关税与自由贸易

到第一次世界大战结束时,高关税倡导者认识到关税并不是’它是政府收入的最重要来源,因此采用了另一种说法。人们普遍认为,关税使富人受益,同时又增加了其他美国人的商品成本。结果,贸易保护主义者认为关税的合理化主要是为了促进本国公民的就业。这种说法与人们日益担心廉价的外国商品会摧毁国内制造商并导致普遍失业有关。

第一次世界大战后,经济民族主义和保护主义主导着世界贸易,各国对外国商品征收新税,以保护本国工业并维持其国民的充分就业。随着全球经济的萎缩,直到第二次世界大战之后,各国才纷纷退出新的关税和贸易壁垒以保护本土工业。

从1900年代初直到美国大萧条’即使该国变成了孤立主义者,其经济仍然蓬勃发展。 1922年,国会通过了《福特麦肯伯关税制度》(该法案提高了进口税),以帮助农民和工厂工人找到工作。 1930年,有争议的 斯姆特-霍利关税法 该法案获得通过,刺激了全球范围内广泛的惩罚性关税的增加。但是,Smoot-Hawley并没有达到最终保护美国企业的预期效果。根据 经济教育基金会,这是随后全球经济崩溃的重要因素。

扩大自由贸易

为了帮助经济从大萧条中复苏,备受争议的 互惠贸易协定法 在1934年通过。经国会批准,它赋予总统与其他国家谈判双边贸易协定的权力。随着国家的恢复,对自由贸易的看法发生了变化。 1947年,有23个国家签署了《 关税与贸易总协定(GATT),导致全球范围内的关税大幅降低。的 世界贸易组织(WTO) 1995年取代关贸总协定,目前有162个成员国。

理查德·尼克松总统(Richard Nixon)领导下的随后贸易行为及其在乔治·W·布什(George W. Bush)总统的领导下于2002年的延续赋予了总统权力“fast track” approval of trade agreements with a simple Congressional up or down vote. Since its passage, the 快速通道 process has been used only 16 times – generally for controversial trade pacts. However, the power to 快速通道 a trade agreement expired at the end of 2007 due to a rising populist concern that foreign companies were taking 美国n jobs.

北美自由贸易协定(NAFTA)

北美自由贸易协定

的  北美自由贸易协定 是一项如此迅速的协议,并且在1992年总统竞选中是一个有争议的问题。该协议的谈判始于1990年,由乔治·H·W。 1991年获得快速授权的布什后来延长到1993年。政府支持该协议–包括总统候选人George H.W.布什和比尔·克林顿–预测,北美自由贸易协定将导致与墨西哥的贸易顺差和成千上万的新工作,第三方候选人 罗斯·佩罗 强烈不同意。他声称其通过将导致“巨大的吮吸声传向南方,”资金从美国涌入墨西哥。

NAFTA于1994年1月1日在加拿大,墨西哥和美国之间生效。该协议的目的是在10年内消除这三个国家之间的所有关税,但不包括将在15年内逐步淘汰的美国对墨西哥的部分出口。

该协议还包含克林顿总统谈判达成的两项附带协议’的贸易代表Mickey Kantor关于以下方面:

  • 劳工权利和条件。该协议是为了安抚AFL-CIO(传统的民主党支持者),并担心该协议会导致与其他低薪国家达成类似协议,并失去美国的工作机会。虽然劳工公约背后的意图是好的,但结果令人失望。根据丽贝卡·范·霍恩(Rebecca Van Horn)的说法, 国际劳工权利论坛 北美自由贸易协定后十二年’自通过以来,该协议一直无效“侵犯劳工权利的现象比比皆是,移民制度仍然破裂,国外工人福利与国内工人福利之间的联系没有得到检验。”
  • 环保事业。环保主义者担心墨西哥将成为工业污染者的避风港,环保主义者反对北美自由贸易协定,并提起诉讼,要求克林顿政府在将协议提交国会批准之前提交一份环境影响声明。如果坚持下去,该战略将扼杀该条约。因此,在违反环境规定的情况下,增加了对墨西哥的贸易制裁。虽然将环境问题与自由贸易结合起来在当时是创新的,但该协议创建的执法机构–环境合作委员会(CEC)–资金严重不足,并且缺乏对双方的执行权限。一个 CEC的独立研究 在2012年得出的结论似乎是“在促进环境合作以改善国内环境计划方面适度有效,”但一直无法按照最初希望的那样执行环境法律或整合贸易与环境。

经济影响

根据 美国人口普查数据,美国在1994年对墨西哥的进出口总额分别为5080万美元和4950万美元,贸易顺差不足200万美元。到2015年,出口增至2.357亿美元,进口2.694亿美元,贸易赤字为6070万美元。自北美自由贸易协定通过以来的21年中,与墨西哥的累计贸易逆差近8.2亿美元。

人口普查局 据报告,1995年对加拿大的出口和进口分别为1,272.26亿美元和1,443.699亿美元。到2015年,对加拿大的年出口额增长了一倍以上(2,806.09亿美元),而进口额却以同样的速度增长(2,961.556亿美元)。在1995年至2015年期间,与加拿大的累计贸易逆差超过8.7亿加元。

尽管打算产生贸易顺差,罗斯·佩罗(Ross Perot)’这些数字支持对美国向南部(和北部)汇入资金的预测。

但是,北美自由贸易协定是否对国家有利?取决于您选择的专家分析:

  • 左倾经济学家罗伯特·斯科特(Robert Scott) 经济政策研究所 他声称,自从墨西哥通过到2010年,与墨西哥的贸易逆差总额为972亿美元,造成682,900个工作岗位。斯科特还辩称,取代失去的工作的新工作所支付的薪水更低,估计仅2004年美国工人的工资损失就达76亿美元。史考特’的同事Jeff Faux写信 赫芬顿邮报声称NAFTA和其他贸易协定有利于渴望生产的公司“在劳动力廉价,环境和公共卫生法规薄弱且政府容易受贿的国家中。”
  • 在他的 个人博客 加州大学经济学教授布拉德·德隆(Brad DeLong)称,北美自由贸易协定仅造成35万个工作岗位流失–在美国1.4亿个工作岗位中,只有一小部分。他估计,如果货币和财政政策保持不变,将有70万个新的就业机会出口到墨西哥。德隆还指出,墨西哥从增加的150万个工作岗位中受益,这间接地帮助了美国。无论如何, 美国商会 声称与加拿大和墨西哥的贸易为美国提供了近1400万个工作机会,其中包括近500万个新工作机会。

双方都承认,自《北美自由贸易协定》通过以来,已经发生了失业,但在其原因上存在分歧。许多左撇子责怪贸易协定或公司董事会和官员将工作外包给海外。据詹姆斯·莫兰德 危机中的经济, “美国的资本主义市场使任何成功的公司几乎都不可能避免削减美国工业工作并将其运送到国外的诱惑。 ”

跨太平洋伙伴关系(TPP)

尽管越来越多的人反对北美自由贸易协定(NAFTA)对美国失业的贡献,但在布什总统的领导下,2008年2月开始了会谈,以加入太平洋四国(新西兰,智利,新加坡和文莱)贸易协定。奥巴马总统继续努力,其后包括澳大利亚,秘鲁,越南,马来西亚,NAFTA成员加拿大和墨西哥以及日本。的 跨太平洋伙伴关系双方于2016年初签署了环太平洋12个国家之间商定的贸易协定。该联盟显然缺少中国。该协议尚未生效,必须首先通过国会和其他国家’ legislative bodies.

与NAFTA一样,该协议包括减少和消除签署国(协议成员国)之间的关税。该协议旨在保护知识产权,建立新的劳工权利,保护环境并减少各国之间的收入不平等。让人联想到北美自由贸易协定’在有争议的段落中,反对者和支持者对TPP提出了类似的观点,而TPP伴随着较早的贸易协议。

根据美国,该协议的签署国(以及2015年与美国的各自贸易量) 美国人口普查数据 如下面所述:

美国贸易量

经济效益

TPP带来的好处’由 美国贸易代表处 包括:

  • 取消18,000关税,现在影响美国通过该伙伴关系向其他国家的出口
  • 平均每十亿美元出口中有5,800个新职位,薪资比非出口职位高18%
  • 可执行的劳工和环境保护,要求外资企业公平竞争的要求以及保持互联网自由开放的规则

TPP的支持者

在   外交官 卡托研究所(Cato 在 stitute)政策分析师K. William Watson断言“自由贸易普遍良好。自由贸易协定的价值在于它们如何降低保护主义贸易壁垒,这些贸易壁垒将经济交换的收益转移给了狭窄的,具有政治联系的寻租者群体[这些寻租者通过政治进程寻求经济利益而对他人没有好处]。”根据美国贸易代表办公室的数据,如果有一半以上的美国CEO能够出售更多的出口产品,他们就会雇用更多的美国工人。

该协议的支持者包括 美国TPP联盟。被描述为代表美国经济主要部门的基础广泛的美国公司和协会组织,该组织与美国商会密切合作。倡导TPP通过的其他企业集团包括 全国制造商协会, 商业圆桌会议, 全国小企业协会美国农业局联合会.

根据 技术目录 ,Big Pharma,好莱坞和华尔街(华盛顿特区三大游说行业)倡导这种伙伴关系,因为它们将获得来自外国竞争对手的更多保护,免受竞争。

反对协议

诺贝尔奖获得者保罗·克鲁格曼(Paul Krugman)通常以自由贸易为由 纽约时报 TPP增强了某些公司主张控制知识产权的能力,从而创造了“legal monopolies.” He also states, “What’对Big Pharma的好处决不总是对美国有利。”尽管联邦政府将TPP视为一项新的高标准贸易协议,为美国工人和美国企业提供了公平的竞争环境,但人们普遍反对通过TPP:

  • 电子前沿基金会 。 的 联邦军 一家捍卫数字世界公民自由的非营利组织,声称TPP是“一项秘密的跨国贸易协议,有可能将限制性知识产权法律扩展到全球。”
  • 市民。成立于1971年的非营利性,无党派组织, 市民 辩称该协议满足了代表公司利益的500名官方贸易顾问,损害了公共利益,该协议将“促进工作离岸外包并降低美国工资。”
  • AFL首席信息官 。 的 56个工会联合会 代表1,250万工人的TPP是以NAFTA为模型的,“一项自由贸易协议,可提高全球公司的利润,同时不让在职家庭留下。”
  • 民主党国会议员。根据 经济学家 ,国会对TPP的通过的反对已经加剧。“我们的选民们没有派我们去华盛顿将他们的工作运送到海外,”说了三位众议院民主党人:加利福尼亚的乔治·米勒,纽约的路易丝·斯劳特和康涅狄格的罗莎·德劳罗。

卡托研究所保守派智囊团指出,尽管TPP倡导自由贸易,但著名经济学家之间存在分歧。在主张自由贸易的同时, 丹尼尔·格里斯沃尔德 卡托研究所(Cato 在 stitute)反对将劳动和环境限制联系到合作伙伴。他指出,共和党人拒绝在贸易协定中使用制裁,而民主党人警告说,如果没有这种惩罚,他们将不会投票支持条约。

TPP通道的可能性

随着政治环境变得更加民粹主义,TPP通过的可能性越来越小,至少在奥巴马总统期间’的学期。两位假定的2016年总统候选人–唐纳德·特朗普和希拉里·克林顿–公开反对通过协议,反映了公众’对协议后果不信任。

根据 彭博政治, “反对自由贸易是一个统一的概念,即使在一个四分五裂的选民中,三分之二的美国人赞成对进口商品的限制更多而不是更少。”文章称结果“令人震惊地拒绝了二战后美国经济和外交政策的基石。”

在接受采访时 农业脉冲 参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)说,“通过贸易法案的政治环境比我去参议院的任何时候都要糟糕…今年[进行投票]看起来有些惨淡。”

在接受采访时 小山 ,美国商会会长汤姆·多诺休(Tom Donohue)同意,并指出,“在艰难的经济中,在选举年中,没有人赞成贸易。”根据Donohue,“如果现在就投票赞成,则共和党核心小组中有四到五个正在运行的人将面临风险。”

跨大西洋贸易和投资伙伴关系(TTIP)

跨大西洋贸易投资伙伴关系

美国与欧盟之间也正在就正式贸易协定进行谈判。经过多年的初步交谈,他们于2013年2月正式开始。美国和欧盟在一起是大多数其他国家/地区最大的贸易伙伴,占世界贸易的三分之一。如果颁布,该协议将是历史上最广泛的区域贸易协议。

预计谈判人员将在2019或2020年之前达成协议,随后获得欧洲议会的认可,随后欧盟28个成员国中的每一个都批准该协议。但是,联合王国的撤离威胁到了欧盟的未来。对各方都有未知的后果。根据 路透社 ,会谈将如期进行,但不可能在2018年之前完成任何事情。

中国双边投资条约

2000年10月9日,比尔·克林顿(Bill Clinton)总统授予中国与美国永久正常贸易关系,从而使中国适应’加入世界贸易组织。在他的2000年3月9日  言语  克林顿总统在约翰·霍普金斯大学(Johns Hopkins University)说,“当然,[加入世界贸易组织]将促进我们自己的经济利益。从经济上讲,该协议相当于一条单向街。要求中国开放市场–与世界的五分之一’的人口,可能是世界上最大的市场–以前所未有的新方式对我们的产品和服务…我们的公司将首次能够在美国销售和分销美国工人在中国生产的产品,而无需被迫将生产转移到中国,通过中国政府销售或转让有价值的技术–首次。我们’无需出口就可以出口产品。”

克林顿并不是该战略的唯一支持者。根据 制造业& Technology News,美中贸易理事会和美中贸易贸易联盟等商业团体(以及卡托研究所等智囊团)都是中国的拥护者’加入世界贸易组织。

前贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)说,美国对中国的判断有误,“他们认为加入世贸组织将导致中国的行为越来越西方化。”相反,中国认为世贸组织是“一种可以做自己想做的事并与其他人接触的工具’s markets.”

一项研究出现在 劳动经济学杂志 研究发现,从1999年到2011年,直接归因于中国进口竞争的美国失业人数为200万至240万。此外,由于高薪制造业工人失去了就业机会和巨大的购买力,其他数量不定的其他间接就业机会也因此减少。

随着世贸组织未能开放中国市场,美国和中国之间就贸易协定的讨论始于2008年。双边投资协定将为每个国家提供投资渠道–中国在美国的投资和美国在中国的投资–如果通过。根据 马尼·奇克 是卡温顿律师事务所专门从事国际贸易的合伙人&坦白地说,如果一项公平协议载有防止被没收而没有补偿,歧视或其他任意待遇,以及与投资有关的资本自由进出投资国的保护措施,则对双方都有好处。尽管美国和中国都表示有前进的愿望,但围绕世界贸易的不确定性可能会将任何最终协议推迟到2020年或更晚。

最后的话

虽然自由贸易理论上对一个国家有利’经济,其应有的收益–新工作和更高的工资–一直难以捉摸。写在 学者战略网,经济学家约翰·米勒(John Miller)质疑自由贸易利益,并声称“在经济实力崛起期间,今天的每一个人’发达国家严重依赖政府政策[重商主义],该政策可以管理和控制其参与国际贸易。”他引用了英国 ’1900年以前的贸易限制以及南北战争之后美国对高关税的使用以及中国的现代例子。很难找到一个能像美国人一样按赞助商的承诺向美国人提供工作福利的贸易协议。

商业领袖,院士和政客专注于诸如 美国’s growing debt,高薪制造业职位因离岸竞争而广泛流失,贫富之间的收入差距日益扩大。在了解自由贸易与就业之间的关系之前,贸易协定将仍然是有争议的。

您是否受到NAFTA的影响?美国应该’领导人寻求新的贸易协议?

迈克尔·刘易斯
迈克尔·刘易斯(Michael R. Lewis)是一位退休的公司高管和企业家。在40多年的职业生涯中,刘易斯创建并出售了十家不同的公司,从石油勘探到医疗软件。他还曾是SEC的注册投资顾问,该国较大的管理咨询公司之一的负责人,以及美国最大的非营利性健康保险公司的高级副总裁。迈克关于个人投资,业务管理和经济的文章可在几本在线出版物上找到。他是父亲和祖父,他还撰写有关在西德克萨斯平原上长大的非小说和传记作品,包括 风暴 .

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